國光石化開發案採訪心得（二）

每次跑國光石化開發案相關新聞時，都讓我身心俱疲，一方面是不可思議這種不公不義、除了財團沒人可得到好處的案子，政府竟然會大力支持，而且以政府過往的強硬態度，不管多少次抗議、請願、連署，想做的他們絕對不會停，對於這些無助的環保團體和所有的彰化人，我覺得非常氣憤。

另一方面，則是感受到周圍的冷漠反應，大家對世足的賽程瞭若指掌，卻不知道「國光石化」四個字是什麼；似乎不蓋在台北市基隆河畔，這件事就是一個窮鄉僻壤所發生的小事。當環保署告訴我，彰化大城鄉是他們評估過「對環境影響最小的開發區域」時，至於環境和健康傷害，會有後續補償措施。請注意，人民所選出來的政府，將是在瞭解民眾會因此生病、死亡的前提下，允許開發。

當時我只能回道：「怎麼評估？以不影響到臺北人來相比教嗎？」難道彰化人就好欺負嗎？過去耍了傻傻的雲林人還不夠，彰化人得癌症就沒關係嗎？彰化海濱地層下陷就沒關係嗎？彰化出產的牡蠣、文蛤被污染就很正常嗎？除非國光石化所有的老闆、投資者都舉家遷到大城鄉住，總統府、五院也跟著移居，證明開發案沒問題，我才能說贊成。
（但為何要彰化人一起陪葬？）

可惜我只是一介草民，他們壓根不在乎我贊成與否，報社讀者年紀又非常小，雖然他們積極認股買地，但卻無法阻止財團開發。無法改變是事實，更重要的是，人民要理解這件事的來龍去脈，了解這種不公不義的事情，是如何一手促成。我們雖然被迫接受，但不能不知道真相，不能以為這樣是對的。所以媒體有持續、並公正報導的必要。

簡單節錄8月3日千名學者反對國光石化開發案的說明：

一、就石化產業定位而言，目前國內乙烯自給率已超過九成。而國內石化產品有五成是外銷，其中七成五外銷到中國。而國光石化設廠目的正式外銷到中國，但中國估計未來石化產品的自給率將會提升道八成以上。也就是說，未來台灣石化原料的出口利益將明顯降低。
（中央研究院院士周昌弘提出）

二、就國際減碳壓力而言，台灣二氧化碳排放量占全球1%，排名全球第22名，人均排放量全球占第18名，馬英九也曾宣示將向聯合國承諾，2020年台灣的排放量必須減少三成。但國光石化廠運轉後，將增添2400萬公噸的排碳量，再加上台塑六輕一年排放了6700百萬公噸，這兩家石化大廠占了全國一年排放量的三分之一。但事實上，化工業產值僅佔工業部門產值的一成八而已，十分不符合產業發展的成本效益。而且未來國際若對臺灣發起綠色貿易制裁，限制臺灣商品進口，將是全國企業要共同承擔的損失。
（中央研究院長李遠哲提出）

三、就民眾健康風險而言，日前六輕火燒廠，遠至南投埔里都監測出空氣污染問題。國光石化廠一旦運轉後，所產生的PM2.5 細懸浮微粒，北至台北、南至台南和高雄都會受影響，估計每年會有234人因呼吸道和心血管疾病死亡，大幅增加國民因生病而導致醫療費用支出。不過國光石化以全國人數計算，認為死亡率僅萬分之一，學者是在恐嚇民眾，但那234人就不是人嗎？
（台大流行病學研究所教授陳建仁、中興大學環境工程系教授、莊秉潔提出）

四、就彰雲嘉農漁業污染而言，空污將造成糧食、肉品、蔬果的污染，影響數以萬計的農、漁民生計。別忘了二○○五年、二○○九年的戴奧辛污染，這些東西終究是我們自己要吃下肚的，除非設廠後你只吃進口食物。
（中央研究院院士周昌弘提出）

五、就水資源分配不均問題而言，國光石化營運後，每天需水量為四十萬公噸，以六輕為前例，勢必會擠壓到農業和民生用水需求，過去雲林因此超抽地下水造成地層下陷，未來彰化也會發生同樣問題。對沒住在當地的政府來說沒什麼，但別忘了貴鬆鬆的高鐵地基也會受到影響。
（中央研究院院士周昌弘提出）

六、就環境破壞問題而言，溼地和樹木一樣，有吸收二氧化碳的能力，三千公頃的設廠地，相當於一百七十座大安森林公園的效能。但臺灣要去哪再設這麼多都市裡的假森林？
（中興大學生命科學系特聘教授林幸助提出）

七、就經濟產值與成本計算而言，估計國光石化設廠最多可增加兩萬個工作機會，國家總體經濟淨效益1年為516億，但後續人民疾病醫療、生態保育、環境復原、水資源等成本總合為539億。況且錢財多數是進到投資者口袋，但善後卻要全民買單。
（中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲提出）

八、就減碳彌補方式而言，環保署承諾國光石化設廠後，會關掉其他老舊廠房，已將整體排碳量控制住。可惜臺灣並沒有為了環保強制關廠的成功案例可循。
（台灣大學國家發展研究所教授周桂田提出）

不過作為記者就該平衡報導，國光石化董事長陳寶郎回應，他認為學者對國光石化案沒有太多研究和了解，多參考媒體誇大不實的報導，引起社會不安，造成大家恐慌，不是很適宜。基本上，石化業不可能零污染，但石化業已不是過去的高污染行業，國光石化非常重視環保，用最先進的技術努力降低污染排放量，即使要大量提高營運成本也在所不惜，希望社會各界都可以了解。

不過我覺得陳董事長誤會了，所謂的降低，建立在增加的前提下，如果你不設廠，不是根本沒有降低排碳量和污染的必要嗎？而且即使降低了，他還是存在阿！

國光石化總經理曹明則表示，「國光石化採最新、最先進且環保節能的最佳可行控制技術，已降低空氣污染物排放量，並減輕危害國民健康之風險，符合溫室氣體減量要求，並可使整體污染物排放量調控為負成長，反而更環保。」
（請讀懂這段話。更環保，建立在空氣污染物排放、危害國民健康的前提下。）

曹明又說，「環保署為符合2020年減量與永續發展的目標，新增的排放源與舊的排放源，都要求較2020當年的基線排放減少45%。依國光石化推估，若採用傳統製程與燃煤，預估其全廠的排放量約為2410萬噸CO2/年；但採用最先進的低耗能製程技術後，預估全廠CO2之總排放量為每年1229萬噸/年；約可減少原本的49.8％排放量，已超過須減量45 %要求。」
（即使減少了，但「1229萬噸/年的排碳量」原本可是不存在的，減少原本的49.8％排放量，更是荒謬，原本不設廠就根本不會有。）

以上，仔細去讀國光石化的「反擊」，就可以知道他們所謂的環保與減碳，都建立在先設廠造成污染的情況下去假定。更重要關乎健康的議題，國光石化還不敢去談，但我們已經看到了雲林罹癌率高的前例，台灣人若不記取教訓，30年後的彰化，必定會產生更多問題，只好祈禱未來臺灣醫療界能爭氣點了。

最後想說的是，我想支持設廠的彰化人並不是盲從，他們只是在貧困的經濟環境中受苦太久，亟欲改變而誤信讒言罷了。現在需要的是深入鄉間的環境說明會，還有媒體公正、詳細的報導，讓他們有機為選擇自己的未來，儘管機會渺小。

國光石化開發案採訪心得（一）

很偶然的從四月中開始跑這則新聞，現在想想，這可算是今年最荒謬又能燃燒記者魂的新聞事件，值得記錄下來。

對許多人來說，國光石化開發案是件遙遠又不著邊際的事，事實上，他並也不遠，設廠地就在彰化，上有臺中右有南投下有已滿目瘡痍的雲林。所以我們必須先轉換想法，去思考自己身邊有沒有出身於這四個縣市的朋友，或是那裡就是你的家鄉。

國光石化的設廠地非常特別，就在濁水溪口處的三千公頃泥灘溼地，也是臺灣西海岸重要的自然泥質潮間灘地之一，具有高生物多樣性的生態系，成千上萬的候鳥在這過境、也是彰化沿海養殖業所在地。可惜的是，位處的芳苑、大城鄉，也是國內最窮困的鄉鎮之一，在廠方宣導與縣長卓伯源的大力護航下，起初幾乎有九成的居民贊成開發案，希望解決經濟困境，即使近兩個月來環保團裡大力疾呼，至今也有六成居民支持。

由於政府的自大，國有財產局「理所當然」的擁有這塊泥灘地，預計以1平方公尺100元的價格，賤賣給國光石化（中油的民營公司），所以彰化縣環境保護聯盟帶頭的十多個環境團體，發起「國民信託」，召集了四萬多名國人一起認股，打算以1平方公尺119元的價格買回這塊人民共有的土地，很夠意思的比大財團多出一點點錢。

可惜歹誌永遠不是憨人想得那麼簡單！七月下旬內政部審查後表示，提出信託案的環保團體，必須先取得國有財產局的「土地讓售同意」，才能進行後續實質審查作業。」矛盾的是，國產局又趕快澄清，《國有財產法》及《信託法》中，都沒有明文規定可讓售國有土地給公益信託的受託人。而且...如果土地利用是以保育為目的，應維持國有來管理。

我想政府就是一個用矛盾構成的單位，先要求環保團體設法去取得「不可能給你的東西」（不過國光石化很順利拿到了），又說「如果要做保育，那應該政府來做，不能賣你。」（但可以賣給國光時化去開發，因為他們沒有要做保育），所以我建議環保團體不如成立收票的生態溼地公園，打著以營利為目的的大旗幟，以免國有財產局一天到晚懷疑你要偷偷做保育。

不過我們無須怪罪政府，這個玄妙的組織已經出現太多不可理喻的行為了，若要太計較只怕會一把火燒了五院。舉例一，行政院長吳敦義認為開發案雖然阻斷了快瀕臨絕種的白海豚的洄游廊道，但沒關係，因為海豚很聰明，能學會轉彎的。

例二，環保署長沈世宏比較保守，與其訓練海豚轉彎，他改建議國光石化保留八百公尺的白海豚迴游廊道，在經濟發展與生態保育之間取得平衡。以僅存不到百隻的數量來說，一隻百海豚有八公尺，的確是很大方，只是這麼以人為尊的思考實在讓人很唾棄！虧你還是環保署長！

幸好環保團體也不是那麼不近人情，彰化環境保護聯盟理事長蔡嘉陽，也提出幾點讓步方法。第一，石化廠往外移，或縮小設廠規模，減少對海濱生態的影響，也避開洄游廊道問題。第二，把不到百隻的白海豚抓起來，成立「國光石化白海豚海洋生態館」，既可結合觀光與經濟開發，也可以好好的訓練牠們轉彎呢。

（基本上，蔡嘉陽是位大好人，真男人來著，大家都知道他是開玩笑的吧...）

在討論這件事時，我一直有點擔憂，因為環保團體常給人過度抗爭的激進感，這次的國光石化開發案討論，又始終緊抓著「瀕臨絕種的白海豚」大興議題，這樣的作法有利有弊。好處是瀕臨絕種的生物能引起國際媒體注意，給予政府壓力；壞處是，白海豚剩幾隻對一般民眾來說根本不重要，很容易變成小團體一頭熱的抗爭，最後被當成過度捍衛環境的衛道人士。

在缺乏學者的背書下，民眾不了解國光時化開發案對全民健康、經濟、排碳量、環境整體上的破壞。國光石化也振振有詞的說，為何當初台塑蓋六輕一帆風順，中油想蓋個八輕就百般阻撓，最後還發出新聞稿，表示民眾對國內的石化業不了解，國光石化不叫八輕，未來責難八輕的發言都不關他們的事，這種縮頭烏龜心態是在裝可愛吧？

文章引述如下：
所謂幾輕的『輕』，指的是輕油裂解工場，是石化基本原料的主要生產工場，中油曾經陸續興建五座輕油裂解工場，台塑在雲林麥寮工業區的石化廠是「六輕」，而且此區其實已興建了三座輕油裂解工場，應該是「六輕、七輕、八輕」。 如果台塑石化已經包辦了「六、七、八輕」，那國光石化應該叫「九輕」。但由於中油的三輕也正進行更新計畫，媒體稱為「新三輕」，中油內部則正名為中油的「六輕」，所以國光石化也可叫做「十輕」。
究竟是八輕、九輕、十輕根本不是重點，不過為了避免國光石化卸責，往後媒體報導應一律以「國光時化開發案」稱之。

慶幸的是，一千多名學者終於在8月3日提出連署書，並以實際研究數據反對開發案，感謝這些學者悶著頭做研究的同時，還願意對社會提出呼籲和警告，可惜沒有任何政府官員和國光石化代表列席。下一篇再來討論他們說了些什麼。